環(huán)境監(jiān)測(cè)打假離不開(kāi)法治

添加時(shí)間：2015-06-27 點(diǎn)擊量：2476

   近日，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在主題為環(huán)評(píng)和監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)新的大討論會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)。筆者認(rèn)為，環(huán)境執(zhí)法離不開(kāi)法治，整治數(shù)據(jù)造假也離不開(kāi)法治的力量。

　　近年來(lái)，一些地方政府發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市民直觀感受不符，有時(shí)甚至出現(xiàn)很大反差。這種反差，既具有客觀性，也與一些地方和企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)造假有關(guān)。隨著******逐步重視環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，給一些環(huán)境質(zhì)量差的地方政府造成壓力，為了保證環(huán)保政績(jī)，一些地方動(dòng)起篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歪念。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，不僅直接誤導(dǎo)環(huán)境管理決策，而且嚴(yán)重?fù)p害環(huán)保部門(mén)和政府公信力。環(huán)保是企業(yè)必須履行的社會(huì)責(zé)任。但在企業(yè)自律不到位的時(shí)候，更多需要外力的推動(dòng)。今年開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法明確規(guī)定，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合******標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要予以懲處，追究法律責(zé)任。這一規(guī)定，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題從行政層面上升到法律層面，具有更高的法律約束力。

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，是保護(hù)環(huán)境的紅線，對(duì)數(shù)據(jù)造假必須零容忍。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，還會(huì)貽誤環(huán)境治理時(shí)機(jī)，損害社會(huì)公眾的健康權(quán)益。因此，要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)，必須要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。

　　一方面，必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì)，并相應(yīng)增強(qiáng)法律責(zé)任等層面的問(wèn)責(zé)力度。環(huán)保部門(mén)不僅要關(guān)心企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，更要確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并課以重罰。要讓造假者因其造假行為付出比環(huán)保政績(jī)所可能帶來(lái)的收益更大的代價(jià)。

　　另一方面，要擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的參與度，引入新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)運(yùn)行開(kāi)展全程監(jiān)督，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為面臨更多障礙。不僅要使排污企業(yè)“不敢為、不能為”，還要推行“陽(yáng)光排污口”行動(dòng)，將企業(yè)排污口置于公眾監(jiān)督之下，人人都可隨時(shí)檢測(cè)，并與網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)相互印證。同時(shí)還要鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)舉報(bào)、質(zhì)疑、排查，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。