一、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定要求
1、制定單位
同一法人單位或者其他組織所屬但位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位,應(yīng)當(dāng)以每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營場所為單位,分別制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并通過******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
2、制定形式及時(shí)限要求
1)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按年度制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。
2)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前通過******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)在線填寫并提交當(dāng)年度的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成備案編號(hào)和回執(zhí),完成備案。
3)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案內(nèi)容需要調(diào)整的,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
3、一般原則
1)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位的管理計(jì)劃制定內(nèi)容應(yīng)包括單位基本信息、設(shè)施信息、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況信息、危險(xiǎn)廢物貯存情況信息、危險(xiǎn)廢物自行利用/處置情況信息、危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況信息。
2)危險(xiǎn)廢物簡化管理單位的管理計(jì)劃制定內(nèi)容應(yīng)包括單位基本信息、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況信息、危險(xiǎn)廢物貯存情況信息、危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況信息。
3)危險(xiǎn)廢物登記管理單位的管理計(jì)劃制定內(nèi)容應(yīng)包括單位基本信息、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況信息、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況信息。
4、單位基本情況填寫要求
1)單位基本信息單位基本信息填寫內(nèi)容參見附錄A.1,填寫應(yīng)滿足以下要求。
a)行業(yè)類別:根據(jù)GB/T 4754中對(duì)應(yīng)的類別和代碼填寫。
b)管理類別:指危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、危險(xiǎn)廢物簡化管理單位或者危險(xiǎn)廢物登記管理單位。
2)設(shè)施信息設(shè)施
信息填寫內(nèi)容參見表A.2,填寫應(yīng)滿足以下要求。
a)主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、原輔材料:與排污許可證副本中載明的內(nèi)容保持一致。
b)設(shè)施編碼:填寫排污許可證副本中載明的編碼。若無編碼,則根據(jù)HJ 608進(jìn)行編碼并填寫。對(duì)于產(chǎn)生環(huán)節(jié)不固定的危險(xiǎn)廢物,選取其中一個(gè)產(chǎn)生該類別危險(xiǎn)廢物的設(shè)施編碼填寫。
c)污染防治設(shè)施參數(shù):指危險(xiǎn)廢物自行利用設(shè)施、自行處置設(shè)施和貯存設(shè)施的參數(shù)。
5、危險(xiǎn)廢物基本情況填寫要求
1)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況填寫內(nèi)容參見表A.3,填寫應(yīng)滿足以下要求。
a)危險(xiǎn)廢物名稱、類別、代碼和危險(xiǎn)特性:依據(jù)《******危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)GB 5085.1~7和HJ 298判定并填寫。有行業(yè)俗稱或單位內(nèi)部名稱的,同時(shí)填寫行業(yè)俗稱或單位內(nèi)部名稱。
b)有害成分名稱:危險(xiǎn)廢物中對(duì)環(huán)境有害的主要污染物名稱,如苯系物、氰化物、砷等。
c)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物設(shè)施名稱和編碼:依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的生產(chǎn)設(shè)施名稱、生產(chǎn)設(shè)施編碼填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
d)本年度預(yù)計(jì)產(chǎn)生量:本年度預(yù)計(jì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量。
e)計(jì)量單位:填寫噸。以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸。
f)內(nèi)部治理方式及去向:自行利用設(shè)施編碼、自行處置設(shè)施編碼和貯存設(shè)施編碼依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的污染防治設(shè)施編碼填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
2)危險(xiǎn)廢物貯存
危險(xiǎn)廢物貯存情況填寫內(nèi)容參見表A.4,填寫應(yīng)滿足以下要求。
a)危險(xiǎn)廢物名稱、類別、代碼、有害成分名稱、形態(tài)、危險(xiǎn)特性:依據(jù)“危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生”部分填寫的相關(guān)信息填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
b)貯存設(shè)施編碼:依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的污染防治設(shè)施編碼填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
c)貯存設(shè)施類型:根據(jù)GB 18597中貯存設(shè)施類型填寫。
d)包裝形式:包括包裝容器、材質(zhì)、規(guī)格等。
e)本年度預(yù)計(jì)剩余貯存量:預(yù)計(jì)截至本年底貯存設(shè)施內(nèi)危險(xiǎn)廢物的庫存量。
f)計(jì)量單位:填寫噸。以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸。
危險(xiǎn)廢物貯存能力應(yīng)與排污許可證副本中載明的保持一致,或根據(jù)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見確定。
3)危險(xiǎn)廢物自行利用/處置
危險(xiǎn)廢物自行利用/處置情況填寫內(nèi)容參見表A.5,填寫應(yīng)滿足以下要求。
a)設(shè)施類型:指自行利用設(shè)施和自行處置設(shè)施。
b)危險(xiǎn)廢物名稱、類別、代碼、有害成分名稱、形態(tài)、危險(xiǎn)特性:依據(jù)“危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生”部分填寫的相關(guān)信息填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
c)自行利用/處置設(shè)施編碼:依據(jù)“設(shè)施信息”部分填寫的污染防治設(shè)施編碼填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
d)自行利用/處置方式代碼:根據(jù)HJ 1033附錄F填寫。
e)本年度預(yù)計(jì)自行利用/處置量:本年度預(yù)計(jì)自行利用/處置的危險(xiǎn)廢物量。
f)計(jì)量單位:填寫噸。以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸。危險(xiǎn)廢物自行利用/處置能力應(yīng)與排污許可證副本中載明的保持一致,或根據(jù)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見確定。
4)危險(xiǎn)廢物減量化
危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施填寫內(nèi)容參見表A.6。
根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性措施的計(jì)劃,明確改進(jìn)原料、工藝、技術(shù)、管理等。
5、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況填寫內(nèi)容參見附錄A.7,填寫應(yīng)滿足以下要求。
a)轉(zhuǎn)移類型:指省內(nèi)轉(zhuǎn)移、跨省轉(zhuǎn)移和境外轉(zhuǎn)移。
b)危險(xiǎn)廢物名稱、類別、代碼、有害成分名稱、形態(tài)、危險(xiǎn)特性:依據(jù)“危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生”部分填寫的相關(guān)信息填寫,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
c)本年度預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移量:本年度預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物量。
d)計(jì)量單位:填寫噸。以升、立方米等體積計(jì)量的,應(yīng)折算成重量噸;以個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的,除填寫個(gè)數(shù)外,還應(yīng)折算成重量噸。
e)利用/處置方式代碼:根據(jù)HJ 1033附錄F填寫。
f)擬接收單位類型:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持有單位、危險(xiǎn)廢物利用處置環(huán)節(jié)豁免管理單位、中華人民共和國境外的危險(xiǎn)廢物利用處置單位等。
g)擬接收危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持有單位名稱、經(jīng)營許可證編號(hào):應(yīng)當(dāng)與******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)中登記的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持有單位相關(guān)信息關(guān)聯(lián)并一致,可由******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
h)危險(xiǎn)廢物利用處置環(huán)節(jié)豁免管理單位的相關(guān)信息應(yīng)在******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)中登記。
i)危險(xiǎn)廢物出口至境外的,應(yīng)在******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)中填寫中華人民共和國境外的危險(xiǎn)廢物利用處置單位信息。
二、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬制定要求
1、一般原則
1)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄的責(zé)任人,明確工作職責(zé),并對(duì)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。
2)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)流向,如實(shí)建立各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,記錄內(nèi)容參見附錄B。附錄B 危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬參考表
3)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬分為電子管理臺(tái)賬和紙質(zhì)管理臺(tái)賬兩種形式。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位可通過******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)、企業(yè)自建信息管理系統(tǒng)或第三方平臺(tái)等方式記錄電子管理臺(tái)賬。
2、頻次要求產(chǎn)生后盛放至容器和包裝物的,應(yīng)按每個(gè)容器和包裝物進(jìn)行記錄;產(chǎn)生后采用管道等方式輸送至貯存場所的,按日記錄;其他特殊情形的,根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生規(guī)律確定記錄頻次。
3、記錄內(nèi)容
1)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),應(yīng)記錄產(chǎn)生批次編碼、產(chǎn)生時(shí)間、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、產(chǎn)生量、計(jì)量單位、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物設(shè)施編碼、產(chǎn)生部門經(jīng)辦人、去向等。
2)危險(xiǎn)廢物入庫環(huán)節(jié),應(yīng)記錄入庫批次編碼、入庫時(shí)間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、入庫量、計(jì)量單位、貯存設(shè)施編碼、貯存設(shè)施類型、運(yùn)送部門經(jīng)辦人、貯存部門經(jīng)辦人、產(chǎn)生批次編碼等。
3)危險(xiǎn)廢物出庫環(huán)節(jié),應(yīng)記錄出庫批次編碼、出庫時(shí)間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、出庫量、計(jì)量單位、貯存設(shè)施編碼、貯存設(shè)施類型、出庫部門經(jīng)辦人、運(yùn)送部門經(jīng)辦人、入庫批次編碼、去向等。
4)危險(xiǎn)廢物自行利用/處置環(huán)節(jié),應(yīng)記錄自行利用/處置批次編碼、自行利用/處置時(shí)間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、自行利用/處置量、計(jì)量單位、自行利用/處置設(shè)施編碼、自行利用/處置方式、自行利用/處置完畢時(shí)間、自行利用/處置部門經(jīng)辦人、產(chǎn)生批次編碼/出庫批次編碼等。
5)危險(xiǎn)廢物委外利用/處置環(huán)節(jié),應(yīng)記錄委外利用/處置批次編碼、出廠時(shí)間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別、危險(xiǎn)廢物代碼、委外利用/處置量、計(jì)量單位、利用/處置方式、接收單位類型、利用/處置單位名稱、許可證編碼/出口核準(zhǔn)通知單編號(hào)、產(chǎn)生批次編碼/出庫批次編碼等。
4、記錄保存保存時(shí)間原則上應(yīng)存檔5年以上。
三、危險(xiǎn)廢物申報(bào)要求
1、一般原則
1)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)定期通過******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。
2)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄歸納總結(jié)申報(bào)期內(nèi)危險(xiǎn)廢物有關(guān)情況,保證申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,按時(shí)在線提交至所在地生態(tài)環(huán)境主管部門,臺(tái)賬記錄留存?zhèn)洳椤?/span>
3)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位可以自行申報(bào),也可以委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持有單位或者經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意的第三方單位代為申報(bào)。
2、申報(bào)周期
1)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按月度和年度申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料,且于每月15日前和每年3月31日前分別完成上一月度和上一年度的申報(bào)。
2)危險(xiǎn)廢物簡化管理單位應(yīng)當(dāng)按季度和年度申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料,且于每季度首月15日前和每年3月31日前分別完成上一季度和上一年度的申報(bào)。
3)危險(xiǎn)廢物登記管理單位應(yīng)當(dāng)按年度申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料,且于每年3月31日前完成上一年度的申報(bào)。
3、申報(bào)內(nèi)容
1)申報(bào)內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況、危險(xiǎn)廢物自行利用/處置情況、危險(xiǎn)廢物委托外單位利用/處置情況、貯存情況,申報(bào)報(bào)告格式參見附錄C。附錄C 危險(xiǎn)廢物審報(bào)報(bào)告參考表
2)通過******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)建立危險(xiǎn)廢物電子管理臺(tái)賬的單位,******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成危險(xiǎn)廢物申報(bào)報(bào)告,經(jīng)其確認(rèn)并在線提交后,完成申報(bào)。
相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條:
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照******有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過******危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條:
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》******百一十二條:
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)未按照******有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的;
(三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的;
(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(五)未按照******有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(六)未按照******環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(七)未經(jīng)******性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;
(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(九)未經(jīng)******污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(十一)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;
(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;
(十三)未按照******有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。有前款******項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬元的,按二十萬元計(jì)算。
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